【典型案例】余杭@苍溪：阳光“余”露润梨乡 苍山盛开“数字花”

阳光“余”露润梨乡 苍山盛开“数字花”

——余杭区以数字产业园为抓手助力苍溪县数字化转型

一、案例简介

杭州市余杭区充分发挥数字化先行优势，以数字产业园为抓手，聚焦数字经济、数字政务、数字乡村，全方位、宽领域、深层次帮助苍溪县拓展数字化转型新道路。余杭的“数字甘霖”滋润着梨乡大地，“数字花”正在苍溪沐浴绽放。

二、开展情况和主要成效

（一）以“数字园区，产业集群”为重点，打造新型商业模式，数字化“花朵”含苞待放

一是建设数字产业园区，搭建集群框架。建设杭广东西部协作数字产业园，借鉴余杭“梦想小镇”模式，打造以“电商直播+创新创业+休闲娱乐”于一体的众创空间、以“数字化”“科技化”为基调同时融入杭州良渚文化和苍溪红色文化的数字化展厅，配套建设农产品电商营销中心、现代化电商直播间、咖啡吧等设施，集数字人才培育、就业创业和小微企业孵化发展、电商直播、电商营销、数字体验等功能为一体，搭好“筑巢引凤”集群平台。

二是招引企业入驻园区，激发人才效应。招引阿里巴巴客户体验中心、菜鸟云客服、淘宝教育（广元）数字经济产教融合基地等3个项目入驻园区，吸引200余名苍溪年轻人回流，平均年龄27岁。协调阿里巴巴集团精心选派常驻苍溪乡村振兴特派员担当企业“数字经济指导员”，通过送讲师上门和带学员出去等方式，开展电商人才线下培训6期、线上培训58堂共计1560人次，累计培育电商企业141家，新增创业网商400余人。举办苍溪县首届电商发展大会和淘宝网络达人（电商）直播创业大赛，出台支持电商发展若干政策措施，营造数字电商发展最优环境。

三是强化流量数据支撑，打造特色亮点。积极深入企业纾困解难，帮助四川食为天公司等企业通过发展电商成功转型升级，新开淘宝店铺10家，其中“魔小妖”魔芋食品店、“梁公子”食品特产店仅六个月升级“皇冠”，小企业和小品牌实现大发展。组织企业参加淘宝“热土丰收季”、支付宝“芭芭农场”年货节、支付宝“百县百品”助农专场、“消费帮扶新春行动之开门红”等线上活动，其中在2023年3月支付宝“百县百品”助农专场活动中，“梁公子食品特产店”平均日销量超8000单约12万元。先后邀请16名淘宝头部主播为苍溪及周边县区农特产品直播带货，累计销售额达520万元。结对以来，全县销往东部地区农产品产值达2.4亿元，有力带动老区群众增收致富。

（二）以“长效巩固、未来乡村”为重点，打造余苍特色乡村，数字化“枝芽”枝繁叶茂

一是创新建立数字乡村发展新模式。建成数字乡村指挥中心、可视化监控系统、电商果品分选中心和电商直播工作室，实现多终端、远程化、自动化、智能化管理，实现“坐在空调房干农活”。通过数字乡村指挥中心，展示基地环境数据、视频数据和管理过程数据，查询和调取基地的实时视频、环境感知数据、生产管理过程记录数据，为指导和管理水果生产时的决策提供数据支撑。通过数字乡村可视化监控系统，自动获取水果生长过程的视频和图像，实现生产环节的监控，实现园区安防、入侵报警、移动侦测和特殊事件记录等功能，供管理人员和决策者参考。通过电商果品分选中心，对本地柑橘进行分级，提高水果整体品质，提高本地农产品品牌效益，带动地方经济。通过笋子沟电商直播工作室，建立农产品直播培训体系，培育数字新农人，打造人才输出基地，成立金凤柑橘的电商线上销售团队，解决农产品的销售问题，提升了笋子沟村数字化水平。

二是融合创新东西部协作未来乡村治理新体系。结合余杭先进的治理经验和技术，以数字化、生态化为建设方向，在笋子沟村创新开启城乡数字电商融合发展新模式，从海陆空全方位、多层次、广角度扩大发展面。引入小古城村“两众”理论—“众人的事情由众人商量”的“樟树下议事”为“柑橘园议事”，建立笋子沟柑橘园下议事机制，大事小事实现问计于民，问需于民，民主法治观念深入人心。将余杭优势与苍溪特色融会贯通，着力智慧党建、农文旅融合发展、特色民宿建设、以龙王井和“友谊树”为主的关键节点景点打造、优质观赏植物培育等方面，升级数字乡村振兴示范村2.0，构建有余苍特色的“未来乡村”。

三是创新建立数字乡村成果长效巩固机制。通过东西部协作项目带动，对数字乡村振兴示范村建设成果进行巩固提升，建立长效机制。对笋子沟原柑橘老品种进行改良200亩，购买穗条、薄膜、有机肥。地力提升260亩，提高柑橘产品品质、改善土壤结构。通过项目巩固提升，笋子沟人均增收3至5千元，逐步实现未来产业场景。依托笋子沟优质的旅游资源优势，创新打造“百里香雪海”环笋子沟旅游线路，以旅游带动笋子沟产业发展，以产业助力笋子沟旅游兴旺，双向发力，改善人居环境，增强群众幸福感，巩固数字乡村振兴示范村成果，逐步实现未来乡貌场景。

（三）以“整体智治、高效协同”为重点，打造数字政务高地，数字化“树干”苍劲有力

一是引进创新，政务办公提能级。依托浙江政务办公平台“浙政钉”，实现政务沟通、政务协同、移动办公、应用集市的“四大”创新，本土化打造“苍政钉”移动政务办公平台，集成沟通协同、苍溪发布、数字党建、疫情防控、亲清在线等四大板块及26项功能应用，重点在政策咨询、企业目录、服务直通车等多项智能领域与企业和群众搭建“连心桥”，为惠企政策兑现、家庭生活保障等提供全程“妈妈式”服务。同时，全县已实现146个单位、6600余名党政干部全覆盖，从过去的办公层级化向扁平化转变，沟通由点对点向工作群多点对多点转变，有效提升政务沟通效率，成功打破信息孤岛。

二是改造升级，政务服务智慧化。按照“互联网+政务服务”思路，升级改造智慧大厅，配置多功能政务服务自助机，触摸查询高清一体机、苍溪县政务服务预约取号机、政务数字大脑等智能化设备，实现运用多样化集成场景，赋能个性化场景需求。同时，升级提能县乡村三级便民服务中心，新建24h自助服务专区，开辟智慧政务公开专区32个，并实现政务电子地图县、乡镇、村（社区）三级联通可查可询可办，让企业群众办事既“舒心”又“放心”更“暖心”。

三是协同触网，基层便民“零距离”。打造县域便民服务品牌“苍通办”。“苍通办”PC端共计上线苍余通办、亲清政企等5个专区及公积金查询、社保查询等6个应用，实现群众企业在线办理业务。其中数字化转型助力苍溪政务服务“一网通办”能力等相关工作再上新台阶。荣获2022年度全市政务服务目标考评一等奖；成功申报创建2022年全省“一网通办”能力提升先进集体。

三、经验启示和建议

（一）把握数字化转型定位。数字化转型面广、量大、难度高，在发展过程中务必要牢固树立上下“一盘棋”思想，抓关键、促重点，以点带面，并随着项目的推进，逐步形成“虹吸效应”。下一步，将把细数字化转型在本地区的优势、强势项目并集中攻坚，扩大影响力。

（二）强化数字化人才建设。数字化人才是数字化转型的“操作者”，也是数字化转型的“引领者”，要加强人才储备，要有针对性地培养数字化转型“明白人”，增强操作能力和创新能力。下一步，将根据情况适当建立人才激励机制，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，最大程度用好激发人才潜能的“良方”。

（三）抢抓机遇做到融会贯通。面对数字化产业技术革命，要结合工作实际，不能盲目照搬照抄，也不能闭门造车。要在充分借鉴先进地区成功经验的基础上，精准研判，科学分析、多方论证、集体决策，走出一条适合本地数字化转型发展的“新路径”。下一步，将结合自身实际，深度总结提炼谋划数字产业园未来发展规划，打造更大数字产业集群。

联系人：卢怿平 联系电话：13646848331 日期：2023年3月30日