【典型案例】建德@甘孜：以文为媒 以旅为介 共促建德文旅产业新发展

以文为媒以旅为介

共促建德文旅产业新发展

一、案例简介

2021年以来，建德市结对甘孜州乡城县以来，认真贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神和党中央对对口工作重大决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断深化建德和乡城两地间的文化交流，在文化旅游等方面携手发展，持续擦亮对口支援工作“文化交流金名片”，在促进两地文化交融互动、旅游资源共享、客源互送、线路互通及政策互惠上持续发力，由原来支援方的单向输出，变为建乡两地共同发展、“双向奔赴”。

• 二、开展情况和主要成效

1.以文化交流拓展建德旅游宣传边界。建德拥有底蕴深厚的州府文化和秀丽的山水文化，而乡城地处康巴高原，藏族文化源远流长。两地结对以来，根据建乡两地特色文化，不断深化文化领域合作，开展了线上线下、形式多样的两地文化互访演出活动，充分展现了中华民族文化多样性，不仅进一步促进了建乡两地文化更加交融，更通过两地文化差异碰撞出不一样的旅游宣传效果。截至目前，两地已互邀或共同举办浙江省·四川省甘孜互送文化交流演出活动、2022乡城文化旅游资源（建德）推介暨对口支援文化互送交流活动、中国·17℃建德新安江文化旅游节开幕式等演出活动，并通过网络在杭甘两地开展线上直播，共有3.3万甘孜群众通过网络直播观看节目，有效地宣传了建德旅游资源和文化特色，首次实现了建德旅游宣传入甘孜。

2.以特色产品丰富建德游购市场。乡城农特产品和旅游产品资源丰富，除了野生的虫草、松茸之外，苹果、苹果干、葡萄酒、松茸饼干、菩提文玩、香巴拉猫文创等特色产品，可以很好的丰富建德游购市场，给游客提供更多的选择。2021年以来，建德积极组织乡城企业参加上海趣玩夜市集、国际森博会、浙江省健康生活节暨杭州市老年生活博览会等活动，共同举办乡城文化旅游推介会、乡城文旅资源暨香巴拉猫文创与农特产品推介会等活动，携手推进“建德新安江17℃”文化旅游和农特产品品牌建设。截至目前，共销售乡城农副产品礼包4万余份，实现互惠共赢，共创两地文旅事业、产业发展和乡村振兴的美好局面。

3.以旅游合作提升建德跨省旅游市场。茫茫草原、巍峨雪山，西部高原的奇特风景一直吸引着东部游客。浙川东西部协作，快速打通了杭甘两地的合作路径，全方位形成了紧密的交流合作关系，为建德百姓了解甘孜，前往甘孜旅游搭建丰富载体。特别是作为高原地区和少数民族地区，甘孜在旅游资源上有着独特性、差异性和互补性，为建德跨省旅游市场提供了更为丰富的旅游线路和旅游产品。2021年6月以来，建德前往甘孜地区进行旅游或者工会疗休养人数达500余人，接待四川籍游客量达300余人。

三、经验启示和建议

近年来，建德深入实施“文旅活市”战略，积极打造文旅产业新高地。2023年3月，杭州市委书记刘捷在调研建德时指出，明确建德要打响“幸福宜居之城、文旅共富样本”品牌。与此同时，全域旅游产业作为甘孜州三大产业之一，依托独特的高原风景和少数民族民俗文化，发展势头十分强劲，特别是乡城主打的“田园白藏房 净土香巴拉”与建德的“17℃新安江”品牌既有宜居宜游的相同性，也存在两地景色、文化差异的互补性，为两地下一步交流合作，互为旅游市场，形成共建共享的合作机制提供了可能。

1.不断深化两地共建共享内容。文旅产品是旅游业发展的核心吸引力。从建乡两地现有的合作内容和领域看，主要集中在两地政府主导的洽谈与协作，举办或者邀请参加各种文旅推介会、旅游艺术节、文化节等浅层次的交流合作，还没有形成合建的文旅产品，产生的效益也不具备持续性。下一步，建乡两地应深化合作领域，结合两地区域文化特色、风景资源特色，因地制宜联合开发相应的旅游产品和文创产品，提高旅游者旅游体验。主要以旅游线路联合开发为突破口，以丰富旅游产品供给体系为抓手，开发差异性和互补性的旅游产品，形成一套建德和乡城特有的、统一的旅游线路产品。两地旅游企业要加大特色旅游产品开发的力度，寻找建德“德”文化、州府文化和乡城木府文化、敬猫文化的契合点，共同开发文化IP,丰富旅游产品文化内涵，讲好文化故事，创造令人印象深刻的文化旅游体验。

2.不断深化两地文旅合作机制。两地现有的文旅合作以行政手段为主导，签订框架协议，搭建合作平台，但诸多措施还停留在协议层面，仅限于日常合作事宜的协调与沟通，合作层次比较单一，全面的、深化的旅游合作机制尚不健全。下一步，建德和乡城两地要建立以市场开发为纽带的合作模式，双方签订在餐饮住宿、景点门票、交通接待、游客人数补贴等互惠政策，建立互为市场，互相促进本地居民到对方旅游地去旅游的合作机制。两地要在共同开发合作经营的跨地域旅游产品和线路的同时，开展促销宣传工作，例如“17℃新安江”之旅，“净土香巴拉”之旅等，实现资源相通、市场共建、宣传共赢的良好合作局面。

3.不断深化两地文旅人才培养机制。旅游人才是文旅合作发展的智力支撑，是两地旅游服务质量和游客体验的关键。建德作为国内最早发展旅游产业的地区，文旅人才储备和培养机制相对完善，而乡城旅游发展起步较晚，旅游企业发展滞后，从事文旅行业的专业人员缺乏，整体业务水平相对较低。两地在加强文旅产业合作的同时，应开展旅游从业人员交流考察、技能提升互学互鉴互比等业务能力交流，确保两地旅游从业人员在知识、技能、素养上能够相互匹配，保持一致的服务水平。同时 ,还应把西部少数民族风俗融于旅游文化 ,让乡城少数民族的风俗礼仪成为旅游资源的一面镜子 ,成为当地旅游产业的一道独特景致。

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